În mai puțin de doi ani, Primăria Municipiului Slatina a transformat achizițiile publice într-un fenomen de o densitate neobișnuită. Analiza datelor oficiale din Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) pentru intervalul 2024–2026 conturează un tablou clar: 477 de contracte atribuite prin achiziție directă, marcate de fragmentare, repetitivitate și o viteză de atribuire record către un grup select de furnizori.
2024: Explozia achizițiilor directe sub noua administrație
Anul 2024 a reprezentat momentul de ruptură în ritmul cheltuirii banilor publici la Slatina. După interimatul început în iulie cu Laura Giura (PNL) și instalarea oficială a lui Mario De Mezzo în octombrie, s-a activat un mecanism de contractare accelerat artificial. În doar jumătate de an, s-au realizat 163 de achiziții directe, multe dintre ele concentrate în ultimele 60 de zile ale anului.
Această perioadă este definită ca o explozie fulminantă într-un interval foarte scurt, care setează modelul, conform datelor centralizate din SEAP.
2025: De la explozie la o industrie a consultanței
Dacă 2024 a fost anul instalării sistemului, 2025 a reprezentat momentul în care explozia din 2024 se transformă într-un sistem organizat. Volumul achizițiilor a crescut cu aproximativ 70% față de perioada comparabilă, ajungând la un total anual de 276 de contracte directe.
Mecanismul contractelor fragmentate
S-a remarcat o specializare pe contracte de consultanță și proiectare fragmentată. Aceeași lucrare a fost împărțită în mai multe etape contractuale (DALI, SF, PT), atribuite repetat acelorași firme.
Plafonarea se transformă într-un mecanism stabil, iar furnizori precum STALFORT INNOVATION au obținut contracte identice de aproximativ 94.850 RON, în timp ce AVANTGARDE MUSIC a securizat un singur contract pentru evenimente în valoare de 619.000 RON.
2026: Rutinizarea sistemului și independența bugetară
În primele două luni și jumătate ale anului 2026, mecanismul a demonstrat o capacitate de funcționare independentă de ciclul bugetar. Deși bugetul nu este încă aprobat, s-au realizat deja 38 de achiziții directe.
Cele patru constante ale „Modelului Slatina”
Analiza agregată pe cei trei ani scoate la iveală pilonii pe care se bazează această strategie de contractare:
- Fragmentarea sistematică: În locul unor licitații mari, se preferă zeci sau sute de contracte mici.
- Viteza de atribuire: Unele contracte parcurg circuitul de la publicare la acceptare în aceeași zi.
- Repetitivitatea extremă: Un grup restrâns de firme revine constant în sistem.
- Consultanța fragmentată: Aceeași investiție este segmentată în studii de fezabilitate și proiecte tehnice separate pentru a se încadra în pragurile achizițiilor directe.
