Un raport cutremurător al Camerei de Conturi Dolj a scos la iveală dimensiunea dezastrului administrativ gestionat de fostul primar al comunei Radovan, Marius Cîrstianu, în perioada 2020-2024. Documentul oficial descrie un mecanism prin care banul public a fost tratat cu o iresponsabilitate crasă, fără control intern și fără documente justificative, într-o instituție care a funcționat, practic, ca un cont fără stăpân. Inspectorii financiari au identificat un sistem aproape instituționalizat de plăți nejustificate pentru servicii de telefonie, achiziții de echipamente IT „evaporate” din gestiune și lucrări publice decontate în condiții cel puțin dubioase.
Radovan: Abonamente telefonice „fantomă” și facturi uriașe
Cea mai mare parte a prejudiciilor identificate de Curtea de Conturi vizează serviciile de telefonie mobilă și fixă, unde primăria a plătit sume enorme pentru abonamente care nu au deservit instituția. Potrivit raportului, administrația locală a achitat facturi pentru persoane care nu aveau nicio legătură cu primăria, dar și pentru cartele SIM și abonamente pentru care nu a existat nicio justificare tehnică sau administrativă.
Raportul poate fi studiat AICI
Starea de fapt a fost una absurdă: la 1 ianuarie 2021, primăria Radovan plătea 29 de abonamente, deși instituția avea doar 20 de angajați. Inspectorii au constatat că niciunul dintre angajații din perioada 2021-2025 nu a beneficiat de abonamente telefonice din partea instituției. Cu toate acestea, până la finalul anului 2024, au fost cheltuiți aproximativ 130.000 lei pentru abonamente fără justificare sau documente legale. Defalcat, sumele sunt șocante: aproape 80.000 lei pentru 25 de abonamente nejustificate, 20.000 lei pentru alte 10 abonamente fără documente și circa 120.500 lei pentru 48 de abonamente active fără o cauză clară. În total, pe lângă serviciile suplimentare și penalități, haosul a fost complet: „Practic, administrația locală a funcționat ca un distribuitor de abonamente și telefoane pe bani publici”, se arată în concluziile raportului.
Internet și VPN: Servicii paralele fără fundament
Pe lângă telefonie, primăria a plătit simultan servicii de internet și VPN de la operatori diferiți, fără a putea demonstra necesitatea acestora. Administrația a menținut contracte fără nicio justificare tehnică, instalând servicii în locații care nu aveau legătură cu sediul primăriei. Până în 2024, au fost plătite 217.862 lei pentru internet considerat nejustificat și alți 19.081 lei pentru servicii VPN fără fundament clar. Această abordare administrativă de tipul „merge și așa” a transformat bugetul local într-o sursă inepuizabilă de bani pentru contracte IT inutile.
Sute de telefoane și tablete „evaporate” din gestiune
Poate cea mai gravă parte a controlului vizează achizițiile de echipamente electronice. Primăria a primit numeroase telefoane și tablete prin programe de subvenții ale operatorilor telecom, însă acestea nu apar în inventar, nu au fost recepționate oficial și nu există nicio dovadă privind utilizarea lor.
Prejudiciile identificate în acest sector sunt masive:
- 206.570 lei pentru 193 de echipamente neinventariate.
- 98.821 lei pentru alte 26 de echipamente lipsă din gestiune.
- 37.714 lei pentru 118 tablete fără documente justificative.
- 126.253 lei pentru 164 de telefoane transferate către școala gimnazială fără acte complete.
În total, prejudiciul estimat de inspectori privind bunurile IT și de telefonie se ridică la 469.359 lei. În timp ce într-o administrație responsabilă un singur telefon lipsă ar fi declanșat o anchetă, la Radovan sute de dispozitive au circulat prin instituție fără nicio urmă, „cu știința celor care ar fi trebuit să urmărească trasabilitatea fiecărui leu cheltuit”, conform raportului.
Lucrări publice decontate suspect
Dincolo de dotările IT, raportul Curții de Conturi a identificat nereguli grave și la infrastructură. Lucrările au fost decontate fără a exista dovezi ale execuției, iar cantitățile de materiale și manopera au fost considerate nejustificate. Până în 2024, au fost identificate peste 415.000 lei pentru lucrări suplimentare fără fundament, 50.000 lei pentru ore de funcționare a utilajelor nejustificate și 7.000 lei pentru manoperă calculată fictiv.
Raportul Curții de Conturi arată că administrația a acceptat și plătit situații de lucrări fără să verifice riguros dacă acestea corespund realității din teren. Pe scurt: constructorii facturau, primăria plătea, într-un model administrativ bazat pe lipsa totală a controlului.
Această practică, alături de lipsa verificărilor tehnice și a inventarierii patrimoniului, conturează un model de administrare extrem de periculos, prin care fostul primar Marius Cîrstianu a dispus de resursele comune ca de un bun propriu. Acum, acesta trebuie să răspundă pentru fiecare leu pentru care nu există o justificare legală.
