Achizițiile publice realizate de clubul sportiv municipal din Slatina ridică mari semne de întrebare cu privire la modul în care sunt gestionați banii comunității. Documentele oficiale obținute de Jurnalul Olteniei demonstrează cum sume importante din bugetul local sunt cheltuite fără respectarea regulilor financiare de bază. Situația vizează procedurile proprii organizate pentru asigurarea serviciilor de cazare și masă destinate sportivilor legitimați. Analiza amănunțită a actelor din anii recenți scoate la iveală erori grave, prețuri mult umflate și procente adăugate complet ilegal în momentul facturării serviciilor prestate.
Baza legală pentru efectuarea acestor cheltuieli este stabilită clar prin hotărâri ale Consiliului Local. Sumele maxime admise sunt cunoscute, dar ele nu se regăsesc în actele de achiziție întocmite de funcționari.
Limitele financiare sunt ignorate direct în caietul de sarcini
Normele financiare aprobate prin Hotărârea Consiliului Local numărul 176 din 27 iunie 2024 stabilesc plafoane stricte pentru fiecare tip de activitate sportivă. Pentru competițiile sportive interne de nivel național, suma maximă permisă este de 120 de lei pe zi pentru fiecare sportiv participant, sumă care nu include taxa pe valoarea adăugată. Pentru acțiunile de pregătire sportivă curentă și pentru cantonamente, limita maximă este stabilită la 130 de lei pe zi pentru un sportiv, de asemenea fără taxa pe valoarea adăugată.
Documentația de atribuire elaborată de reprezentanții clubului sportiv pentru procedura de anul trecut contrazice flagrant aceste reguli impuse de consiliul local. În caietul de sarcini, la rubrica destinată cheltuielilor zilnice aferente competițiilor interne, a fost trecută suma de 140 de lei. Această valoare depășește cu mult plafonul legal aprobat anterior. Elaborarea unui caiet de sarcini cu valori superioare celor aprobate legal reprezintă prima abatere majoră în acest proces de achiziție.
Situația devine și mai complicată și mai greu de justificat în momentul analizării facturilor emise de firma desemnată câștigătoare. Plățile efectuate de instituție nu respectă nici sumele prevăzute în hotărârea consiliului local, nici sumele, deși eronate, specificate în caietul de sarcini.
Conform facturilor se observă că facturarea nu s-a făcut nici cu prețul din norme, nici cu prețul din caietul de sarcini, ci cu prețul de 145,20 lei pe zi pentru fiecare sportiv, firma câștigătoare nefiind plătitoare de TVA.
Prețuri umflate artificial de o firmă neplătitoare de TVA
Mecanismul financiar prin care s-a ajuns la suma facturată de prestator ridică suspiciuni majore de nelegalitate. Firma SC TRAVEL ATT SRL, care a prestat serviciile pentru sportivi, nu are calitatea legală de plătitor de taxa pe valoarea adăugată (TVA). Legislația fiscală din țara noastră interzice în mod strict și clar unei astfel de entități economice să adauge și să încaseze acest procent de la clienții săi.
Calculele matematice arată exact cum a fost construit prețul final decontat cu lejeritate din bugetul public al municipiului.
Au ajuns la prețul de 145,20 lei astfel, la 120 lei din normele financiare au adăugat TVA 21 la sută, deși firma câștigătoare nu este plătitoare de TVA, iar TVA-ul la servicii de masă era de 11 la sută.
Această practică comercială reprezintă o încălcare gravă a regulilor fiscale. Faptul că furnizorul de servicii nu era plătitor de TVA nu îi permite sub nicio formă să încaseze de la client o sumă suplimentară calculată sub această umbrelă. Dacă prețul real ofertat la licitație a fost de 120 de lei, emiterea ulterioară a unei facturi cu valoarea de 145,20 lei este total nejustificată, suma diferență de 25,20 lei reprezentând o cheltuială suportată ilegal din fondurile publice. Conducerea clubului a acceptat aceste facturi fără obiecții și a virat banii în conturile firmei.
Factura pentru echipa de handbal demonstrează alte nereguli clare
O factură specifică emisă în luna august a acestui an ilustrează perfect mecanismul defectuos de plată. Documentul fiscal cu numărul 35191 din 16 august 2025 vizează decontarea serviciilor de masă și cazare pentru echipa locală de handbal. Perioada facturată acoperă intrarea în baza sportivă cu dejunul în data de 1 august și ieșirea cu cina în data de 2 august, totul fiind calculat pentru un grup format din 26 de persoane.
Suma totală alocată pe zi este împărțită procentual, conform uzanțelor, pentru fiecare masă principală. Micul dejun reprezintă 20 la sută din suma zilnică, dejunul înseamnă 40 la sută, iar cina acoperă restul de 40 la sută din bugetul zilnic aprobat pentru alimentație.
Totalul facturat de prestator exclusiv pentru serviciile de masă se ridică la 6795,36 lei. Împărțind această sumă la cele 26 de persoane din grup, rezultă o cheltuială de 261,36 lei pentru fiecare sportiv în perioada scurtă menționată. În prima zi sportivii au beneficiat doar de dejun și cină, adică 80 la sută din norma zilnică prevăzută, iar a doua zi au primit toate mesele, atingând procentul de 100 la sută.
Matematica simplă arată că prețul facturat pe zi este de exact 145,20 lei. Aplicând procentele cunoscute, micul dejun costă 29 de lei, dejunul ajunge la 58 de lei, iar cina este facturată tot cu 58 de lei. Pentru prima zi suma totală achitată din buget a fost de 3016 lei, iar pentru a doua zi factura a indicat 3775,20 lei.
Cazare decontată cu același adaos procentual nelegal
Problemele grave identificate la plata serviciilor de alimentație se regăsesc într-o formă identică la facturarea serviciilor de cazare. Aceeași factură detaliată din luna august arată clar cum s-a procedat pentru asigurarea spațiilor de odihnă ale sportivilor. Echipa a beneficiat de o singură noapte de cazare în locația respectivă.
Documentul de plată indică un cost de 350,90 lei pentru o cameră single, fiind închiriate două astfel de camere pentru delegație. Limita maximă permisă prin documentația din caietul de sarcini pentru acest tip specific de cameră era de doar 290 de lei. Furnizorul a depășit cu bună știință plafonul stabilit și a aplicat același procent misterios de 21 la sută, rezultând suma exactă facturată și plătită ulterior.
Pentru restul grupului format din 24 de persoane s-au folosit camere duble obișnuite. Suma totală facturată pentru aceste spații a fost de 4936,80 lei. Împărțirea pe persoană indică un cost enorm de 205,70 lei pentru o singură noapte de dormit. Caietul de sarcini impunea strict un preț maxim de 170 de lei pentru o persoană. Mecanismul de adaos de 21 la sută a fost aplicat din nou, fără nicio justificare contabilă valabilă.
„La prețurile din caietul de sarcini a adăugat 21 la sută TVA și a facturat cu acordul CSM-ului, nu au ținut cont nici de prețul ofertat, nici de caietul de sarcini, nici de norme”, a declarat o sursă din cadrul Primăriei Slatina.
Facturile pot fi consultate aici:
CSM Slatina, gaura neagră a bugetului local
Potrivit acelorași surse, auditul din cadrul Primăriei Slatina a realizat un control la Clubul Sportiv Municipal pentru anul 2025, iar auditorii s-au crucit de situația găsită. Totodată, și Camera de Conturi Olt ar fi controlat instituția din subordinea municipalității.
Reamintim că CSM este controlată direct de actualul primar Mario De Mezzo, prin oamenii pe care și i-a implantat în funcțiile de conducere de la club. Înainte să preia mandatul, edilul cataloga CSM-ul drept gaura neagră a bugetului local.
