Parlamentul României a votat în regim de urgență un nou proiect legislativ care modifică Codul administrativ. Noua lege a trecut mai întâi prin Camera Deputaților, iar apoi a fost adoptată rapid în Senat. Senatul a acționat drept cameră decizională, înregistrând votul final cu 82 de opțiuni pentru, 19 voturi împotrivă și 21 de abțineri, conform informațiilor furnizate de News.ro.
Schimbarea legislativă elimină asimilarea personalului contractual din administrația publică cu funcționarii publici în privința regimului de incompatibilitate. De asemenea, sunt abrogate normele care obligau aleșii locali să aleagă între mandatul de consilier și deținerea unei funcții într-o autoritate publică.
Prevederi speciale pentru situațiile trecute
Textul adoptat include articole clare menite să acopere situațiile dificile apărute în ultima perioadă. Actul normativ anulează răspunderea juridică pentru cazurile înregistrate anterior.
„Situaţiile intervenite în perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a Legii nr. 165/2026 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ şi data intrării în vigoare a prezentei legi, care, potrivit dispoziţiilor art.550 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 165/2026, ar fi fost de natură să genereze o stare de incompatibilitate sau un conflict de interese, după caz, nu constituie incompatibilităţi sau conflict de interese şi nu atrag răspunderea juridică aferentă acestora”, se arată în proiectul de lege.
Reprezentanții USR au anunțat public intenția de a ataca legea direct la Curtea Constituțională a României.
Modificarea de urgență a Codului administrativ
Mai mulţi consilieri locali şi judeţeni, angajaţi la instituţii de stat, erau puşi să aleagă între demnitatea publică şi funcţia pe care o ocupă. Totul s-a întâmplat după ce Codul administrativ a fost modificat, la începutul lunii august, iar un nou articol a schimbat regulile privind incompatibilităţile funcţionarilor publici.
Legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și intrată în vigoare la 9 august 2026, a modificat art. 550 din Codul administrativ. Noul art. 550 alin. (6) prevedea că regulile privind incompatibilitățile funcționarilor publici, cuprinse în art. 94-97 din Legea nr. 161/2003, se aplică în mod corespunzător și personalului contractual.
Erau vizate, în principal, persoanele care îndeplinesc simultan următoarele două condiții:
- au mandat de consilier local sau consilier județean;
- sunt angajate cu contract individual de muncă într-o autoritate sau instituție publică: primărie, consiliu județean, minister, agenție, serviciu public ori altă instituție administrativă.
Aceste persoane nu mai pot continua simultan activitatea profesională și exercitarea mandatului. Ele trebuie să aleagă între mandatul de consilier sau funcţia publică. Cadrele didactice erau exceptate expres prin art. 209 alin. (3) din Codul administrativ. Aceeași excepție s-ar fi aplicat cercetătorilor științifici și persoanelor care desfășoară activități în domeniul creației literar-artistice. Excepția nu se aplica automat personalului administrativ, tehnic sau auxiliar din unitățile de învățământ.
