O modificare recentă a legislației privind incompatibilități creează o confuzie majoră în administrația locală. Aceasta pune mulți aleși locali în situația de a alege între locul de muncă și mandatul obținut prin vot.
Problema a fost ridicată marți de președintele Consiliului Județean (CJ) Dolj, Cosmin Vasile, în cadrul unei ședințe extraordinare.
Termen-limită pentru aleșii locali și riscul de incompatibilitate
Prevederile legale stabilesc un termen-limită până la care aleșii aflați în incompatibilitate trebuie să renunțe la una dintre funcții. În baza noilor interpretări, orice angajat al unei instituții publice este asimilat funcționarului public. Această măsură se aplică inclusiv personalului contractual, care devine automat incompatibil cu statutul de ales local.
Președintele CJ Dolj, Cosmin Vasile, a atras atenția că interpretarea actuală generează anomalii juridice și afectează reprezentanți din toate partidele. La nivelul Consiliului Județean Dolj, aproximativ 12 consilieri s-ar afla în această situație.
Printre cazurile menționate se numără cel al consilierului Valentin Roșu, angajat la ISU Amărăști de Sus. De asemenea, au fost date exemplificări ipotetice cu profesori din Plenița sau angajați de la salubritatea din Craiova deveniți incompatibili în alte UAT-uri.
„Este o situație cu privire la compatibilități, cu unele greșeli, neconformități și multe lucruri care lasă loc de interpretări. Vorbim despre o eventuală incompatibilitate care astăzi ar avea termen-limită, inclusiv pentru personalul contractual. În toate instituțiile sau autoritățile publice, angajatul este asimilat funcționarului public și devine automat incompatibil cu statutul de ales local. Este o tâmpenie și o prostie, dar până la urmă aceasta este legea”, a declarat Cosmin Vasile.
Soluțiile luate în calcul de la nivel central
La nivel central se caută rezolvări umane și legale pentru deblocarea situației. Printre opțiuni se numără o sesiune extraordinară a Parlamentului, sesizarea Avocatului Poporului sau prorogarea termenului-limită. De asemenea, se așteaptă un punct de vedere oficial de la Ministerul Dezvoltării privind aplicarea actului normativ.
Conducerea CJ Dolj își dorește o poziție unitară la nivelul plenului. Din acest motiv, poartă consultări cu toate grupurile politice și cu secretarii generali ai altor consilii județene din țară.
„Până la un punct de vedere oficial din partea Ministerului Dezvoltării, care este doar un punct de vedere și nu ține loc de instanță, ținem legătura și formulăm o poziție unitară. De asemenea, ținem legătura cu secretarii generali de la celelalte consilii județene pentru a vedea cum procedează. Noi vom adopta un punct de vedere unitar, până la urmă suntem o echipă, chiar dacă provenim din mai multe partide, și vom analiza ce este de făcut pentru a depăși această ciudățenie legislativă”, a mai declarat Cosmin Vasile.
Ce spune legea incompatibilități despre profesori și cercetători
Cadrele didactice sunt exceptate expres prin art. 209 alin. (3) din Codul administrativ. Textul prevede că „sunt exceptate de la suspendarea contractului de muncă sau a actului de numire cadrele didactice”.
Excepția este susținută și de art. 96 din Legea nr. 161/2003, aplicabil personalului contractual prin noul art. 550 alin. (6). Prin urmare, profesorii pot preda în continuare și își pot exercita mandatul de consilier local sau județean fără suspendarea contractului.
Situația altor categorii de angajați
Aceeași excepție de incompatibilități se aplică cercetătorilor științifici și persoanelor care desfășoară activități în domeniul creației literar-artistice.
Totuși, excepția nu se aplică automat personalului administrativ, tehnic sau auxiliar din învățământ. Nu intră automat în această situație toate persoanele plătite din fonduri publice. Personalul suport, cel cu statut special și angajații companiilor de stat trebuie analizați separat, în funcție de post și de legislația aplicabilă.
